REFORME DE LA FONCTION PUBLIQUE : Les défis du septennat.

Le Ministre de la Fonction Publique, M. Jean Marie OGANDAGA a présidé ce jour, lundi 10 octobre 2016 à l’auditorium du Ministère de la Fonction Publique, une importante réunion de recadrage des Directeurs centraux des ressources humaines déployés dans les différents départements ministériels de l’Administration publique gabonaise.

Cette séance de travail a permis au Ministre de la Fonction publique de rappeler « l’urgence de mettre en œuvre les changements des méthodes et des procédures de gestion, aussi bien des agents publics que des structures administratives de l’Etat attendus dans l’Administration. » Il est, en effet, attendu des DCRH le traitement diligent et efficient de plusieurs dossiers :

S’agissant de la gestion des agents publics, les DCRH doivent :

-          dresser la liste exhaustive des agents, départements par départements, services par services ;

-          procéder au recensement des agents admis en stage par spécialités, par pays et par zones géographiques.

S’agissant de la gestion des structures administratives, il est demandé aux DCRH de :

-          confectionner les cadres organiques de chaque département ministériel, de chaque structure administrative et de chaque service…

-          d’élaborer des fiches de postes attachés à ces cadres organiques pour chaque poste de travail et pour chaque emploi.

Les objectifs visés étant multiples, il s’agit, entre autres, de :

-          connaître la taille réelle de chaque Administration ;

-          déterminer le coût budgétaire et humain de chaque structure administrative et de chaque programme.

A cet égard, le Ministre de la Fonction publique a rattaché la tenue « des prochains concours d’entrée dans les grandes écoles à la réorganisation en cours, afin de donner un sens aux besoins de formation exprimés par chaque département, car aujourd’hui, nous ne savons pas pourquoi et pour qui nous formons ».

Autre chantier d’importance, celui de la mise en place des critères d’évaluations des agents de l’Etat pour matérialiser le principe de l’avancement au mérite, car, très attendus par nos compatriotes, « ces critères d’évaluations doivent prendre corps le plus rapidement possible, » a indiqué le Ministre de la Fonction publique.

Par ailleurs, il est actuellement impossible de savoir combien d’agents de l’Etat émargent dans les différents établissements publics à caractères industriel et commercial. Or, explique le Ministre de la Fonction publique, « il est important d’identifier les agents de l’Etat en fonction de leur lieu d’exercice, ce qui n’est pas le cas actuellement et qui est à l’origine parfois des doubles perceptions de salaire. Cette situation entraine un accroissement indu de la masse salariale de l’Administration publique. Il est donc urgent que le fichier relatif à ces agents soit mis à jour ». Cette actualisation devrait non seulement participer à la bonne gestion administrative mais aussi à l’assainissement des finances publiques.

Parmi les mesures allant dans le sens d’une amélioration de la gestion des agents de l’Etat, le Ministre de la Fonction publique a demandé au Secrétaire général dudit ministère de « mettre rapidement en place une application informatique pour réaliser la mise à jour du fichier des agents de l’Etat n’ayant, pour des raisons diverses, aucune affectation à ce jour, mais percevant des salaires mensuellement. Ces agents doivent bénéficier d’un plan de redéploiement dans l’ensemble de l’Administration. Les DCRH ont donc pour mission d’établir dans l’urgence, la liste de ces agents qui devront être prochainement convoqués en entretiens pour les rendre utiles à la nation et leur redonner une dignité ».

Les autres points inscrits à l’ordre du jour ont porté sur la nécessité de remettre en œuvre la gestion électronique des documents (GED) d’une part et la mise en œuvre de la revalorisation des pensions des agents de l’Etat d’autre part.

S’agissant de la gestion électronique des documents, le Ministre de la Fonction publique a réaffirmé sa détermination à « voir une administration électronique prendre corps dans l’ordonnancement juridique et administratif de l’Etat». Il a exigé des DCRH qu’ils « s’approprient l’usage de la GED, » avant de les inviter « à constituer des fichiers des agents admis à faire valoir leur droit à la retraite dans leurs départements ministériels respectifs pour un meilleur suivi de ces agents qui ont rendu de bons et loyaux services à l’Etat».

Enfin, s’agissant de la revalorisation des pensions des agents publics, le Ministre de la Fonction publique a fait savoir « qu’il existe désormais un nouveau cadre juridique y relatif qui consacre cette revalorisation des pensions ». Il y a donc lieu de vulgariser cette très haute réalisation de la promesse de Monsieur le Président de la République à l’endroit des retraités de l’Administration publique, promesse faite le 31 décembre 2014.