Republique Gabonaise

Le Ministre de la Fonction Publique et du Renforcement des Capacités, Madame Laurence Ndong, a procédé ce mercredi 22 Juillet 2026, à l'Hémicycle du Ministère, à l'ouverture officielle de l'atelier de validation des projets de loi portant nouveau Statut général de la Fonction publique et nouveau Statut général des fonctionnaires. La cérémonie a connu une importante mobilisation des hauts responsables administratifs et experts des différents départements ministériels, parmi lesquels les Secrétaires Généraux, les Directeurs Généraux, les Directeurs Centraux, les experts sectoriels et les points focaux, venus prendre une part active à cette étape décisive de la refondation de la Fonction publique gabonaise.

Dans son allocution d'ouverture, Madame le Ministre a rappelé que cette réforme constitue l'un des chantiers structurants de la modernisation de l'État, conformément à la vision du Président de la République, Chef de l'État, Chef du Gouvernement, Son Excellence Brice Clotaire Oligui Nguema, qui a fait de la transformation de l'administration publique un levier essentiel de développement. Elle a souligné que les lois de 1991 et de 2005, qui encadrent actuellement la Fonction publique, ont rempli leur mission pendant plusieurs décennies, mais qu'elles doivent aujourd'hui évoluer afin de répondre aux nouvelles exigences de la Constitution de la Ve République, aux mutations technologiques ainsi qu'aux attentes légitimes des usagers du service public.

Madame le Ministre est également revenue sur le choix de reporter cet atelier d'une semaine afin de garantir une participation plus large des administrations. Elle a indiqué que des textes appelés à régir l'ensemble de la Fonction publique ne pouvaient être examinés par un nombre limité d'acteurs, mais devaient, au contraire, bénéficier des contributions de tous les départements ministériels afin d'assurer leur légitimité, leur pertinence et leur appropriation collective.

Pendant trois jours, du 22 au 24 Juillet 2026, les participants auront pour mission d'examiner, d'amender et de valider les deux projets de loi qui serviront de fondement au futur cadre statutaire des agents publics. Les travaux poursuivent plusieurs objectifs majeurs : mettre les statuts en conformité avec la Constitution du 19 décembre 2024, renforcer la sécurité juridique des agents et de l'administration, moderniser la gestion des ressources humaines, simplifier les procédures administratives et intégrer les nouveaux défis liés à la transformation numérique, à l'intelligence artificielle et aux métiers émergents. À travers cette réforme, le Gouvernement entend également promouvoir une administration fondée sur le mérite, la discipline, la responsabilité, l'éthique, la transparence et la culture de la performance.

Les travaux ont été organisés selon une méthodologie participative privilégiant le dialogue et la recherche du consensus. Après une présentation technique des projets de textes et de leurs principales innovations, les participants ont été répartis en ateliers afin d'examiner chaque disposition article par article, de formuler leurs observations et de proposer, le cas échéant, des amendements. Les conclusions des différents groupes feront ensuite l'objet de restitutions en séance plénière, où elles seront débattues avant validation collective.

Pour garantir un examen approfondi des deux projets de loi, les participants ont été répartis en quatre groupes de travail. Concernant le projet de loi portant Statut général de la Fonction publique, les groupes examineront respectivement les dispositions générales et les organes de la Fonction publique, les dispositions communes applicables aux agents publics, les dispositions spécifiques aux agents permanents ainsi que celles relatives aux agents contractuels. Pour le projet de loi portant Statut général des fonctionnaires, les travaux porteront sur les dispositions générales et les corps, les règles relatives aux affectations, mutations, nominations, évaluations, avancements et positions administratives, ainsi que les dispositions consacrées à la rémunération, aux avantages matériels, à la discipline, aux récompenses, à la cessation définitive des fonctions et aux dispositions finales.

Au terme de ces trois journées de réflexion, l'atelier devra aboutir à la validation de deux projets de loi modernisés, juridiquement consolidés et pleinement conformes aux exigences de la Constitution de la Ve République. Ces textes constitueront le nouveau socle juridique de la gestion des ressources humaines de l'État et permettront de doter le Gabon d'une Fonction publique plus performante, plus transparente, plus équitable et davantage orientée vers les résultats, au bénéfice des agents publics comme des citoyens.

Dans un message fort adressé aux participants, Madame le Ministre les a invités à dépasser les intérêts particuliers pour privilégier l'intérêt général, rappelant que les décisions qui seront prises au cours de cet atelier engageront durablement l'avenir de l'administration gabonaise.

« Ce ne sont pas de simples ajustements techniques que nous nous apprêtons à valider. C'est une refondation. Vous n'êtes pas réunis ici pour entériner des textes déjà arrêtés, mais pour les enrichir de votre expertise afin que naissent les meilleurs statuts possibles pour notre Fonction publique. L'Histoire retiendra que c'est ici que nous aurons choisi d'écrire, ensemble, une nouvelle page du service public gabonais. » a-t-elle déclaré.